自特朗普重返白宫后，欧洲猛然意识到自身在数字领域存在严重短板 —— 美国手中握着能 “掐断” 欧洲互联网的 “开关” 。与此同时，欧洲在协调对俄制裁问题上也愈发困难。
自特朗普发起贸易战，美国在这场地缘政治的 “扑克牌游戏” 中不断加码，欧洲国家逐渐明白，多年来对美国科技巨头的过度依赖，让华盛顿掌握了所有 “王牌” 。欧洲在数字领域的致命弱点，在于对美国云计算服务近乎完全的依赖。
云计算是互联网的 “生命线”，支撑着从电子邮件、视频流媒体，到工业数据处理、政府通信等各类服务。在欧洲云计算市场，亚马逊、微软和谷歌这三家美国巨头占据了超过三分之二的份额。这意味着，欧洲能否 “上网”，完全取决于这些为讨好美国总统、避免政策限制和罚款的美国企业 。
长期以来，支持欧洲数字主权的人士一直担忧，由于对美国云计算技术的依赖，加之美国法律的干预，美国情报机构能够轻易窥探存储在美国服务器上的欧洲用户隐私数据。如今，美国总统能在瞬间更改法律（比如美国对国际刑事法院首席检察官实施制裁后，该检察官无法登录微软邮箱），这让欧洲切实担心美国会利用技术优势对盟友进行要挟。
布鲁塞尔研究中心 CERRE 的研究主管扎克・迈耶斯直言：“特朗普真的不喜欢欧洲，他觉得欧盟存在的唯一目的就是‘坑’美国。” 他还补充道：“现在看来，他完全有可能切断或破坏某些服务，进而严重损害欧洲经济利益，这种可能性已不像半年前那样遥不可及。”
奥地利云计算公司 Anexia 的首席执行官亚历山大・温德比勒，希望同行们能早点重视这种 “不健康的依赖” 。他认为，欧洲云计算产业长期以来只专注于技术竞争力，远离政治，回避游说活动，才导致如今的被动局面。当被问及特朗普是否会切断欧洲云计算服务时，温德比勒表示：“我不知道。但说实话，之前我也不敢想象美国会威胁要吞并格陵兰岛，这可比切断云计算服务更离谱！”
担忧成真，欧洲如临大敌
特朗普重返白宫仅数月，相关警告就开始应验。德国社会民主党议员、欧洲议会成员马蒂亚斯・埃克在今年 3 月的一场活动中表示：“现在还完全依赖美国这个伙伴，显然不理智。我们的所有数据极有可能被美国政府利用，或者基础设施对其他国家不可用，这是实实在在的风险。”
法国大型云计算公司 OVHcloud 的负责人本杰明・列夫科列夫斯基也在同一场合发出警示：“云计算就像水龙头，要是有人突然把水龙头关上可怎么办？” 美国政府禁止云计算公司在欧洲提供服务，就如同关上了这道 “水龙头” 。虽然大规模服务中断目前仍是极端情况，但美国科技巨头已不再完全排除这种可能性。
今年 4 月，微软表示将在与欧洲各国政府的合同中加入网络访问保障条款，并会对任何暂停服务的命令提起法律诉讼。微软总裁布拉德・史密斯称，美国政府要求美国科技巨头撤出欧盟业务的风险 “极低”，但也承认 “这种担忧确实让全欧洲的人都感到不安” 。本月，微软还推出了新功能，试图安抚欧洲用户。
亚马逊则宣布调整其在欧洲的 “主权服务” 管理架构，以确保服务 “独立且持续运行”，消除用户顾虑。有消息称，亚马逊已对员工进行培训，教他们如何回应客户关于国际禁令的询问，明确表示 “理论上若真实施相关制裁，亚马逊云计算部门会尽一切努力避免服务中断” 。
不过，有专家质疑美国企业是否有胆量违抗白宫命令。科技与竞争领域经济学家、伦敦大学学院荣誉教授克里斯蒂娜・卡法拉就反问：“如果美国政府的政策走向敌对，这些企业即便出于好意，又有多大可能违背总统意愿？” 今年 5 月，国际刑事法院首席检察官卡里姆・汗因发布对以色列总理内塔尼亚胡的逮捕令，遭到美国制裁后无法登录微软邮箱。微软拒绝就此事件置评，仅发表声明称：“我们从未也不会停止对国际刑事法院的服务。”
芬兰欧洲议会议员、原 Meta 公司布鲁塞尔首席游说官奥拉・萨拉评论此事时说：“美国公司当然要遵守美国法律，但对欧洲人来说，这意味着我们再也无法相信美国公司操作系统的可靠性和安全性。”
3000 亿欧元 “B 计划”，能行吗？
欧洲试图摆脱对美国云计算技术的依赖，但现实很残酷：打破美国技术垄断不仅困难重重，而且成本高昂。德国前财政部长约格・库基斯今年 4 月坦言：“看看云计算、人工智能、数据中心这些领域，很遗憾，目前根本没有能替代美国数字产业的方案。” 他还呼吁欧盟不要急于对特朗普采取贸易报复措施。
目前，一项有望实现平衡的计划浮出水面，预计成本高达 3000 亿欧元。在欧洲工业界支持下，由技术专家和经济学家组成的团队发起 “EuroStack” 计划，旨在让欧洲在数字基础设施乃至软件层面实现独立自主。
该运动希望欧盟秉持三大理念：“买欧洲货”“卖欧洲货”“投资欧洲货”，呼吁政府在政府采购中优先选择本土企业，设定相关配额，并设立 “EuroStack 基金” 支持本土技术发展 。计划组织者表示：“这种做法并不特殊，类似的产业政策在包括美国在内的其他地区已广泛应用数十年，大型政府采购项目也推动了现代科技巨头的崛起。”
但 CERRE 研究中心的迈耶斯认为实施起来并不容易：“他们为这个项目申请巨额资金，涉及数千亿欧元，指望钱能凭空出现，简直是天方夜谭。” 反对者，如美国贸易组织 “进步商会” 则声称，该计划成本可能超过 5 万亿欧元 。目前，已有多个欧洲国家和欧洲议会主要立法者支持 “EuroStack” 计划，德国近期的联合政府协议中也公开提及该计划。
然而，欧洲政客们正走在 “钢丝” 上：他们既要增强欧洲数字主权，又要避免被指责搞贸易保护主义，同时还不能激怒美国 。6 月 5 日，欧盟数字主权事务负责人亨娜・维尔库宁在布鲁塞尔对记者表示：“没有任何一个国家或地区能独自引领技术革命。” 她提出的战略也承认，欧盟将面临 “因技术和经济依赖而被要挟的风险” 。
困局难解，分歧加剧
欧盟制定相关规则的一项举措，本可在一定程度上限制特朗普制造大规模数字混乱，但该举措目前已搁置数月 —— 原因很简单，这触动了美国的 “敏感神经” 。该举措提出为云计算服务设立新标识认证，以提高网络安全水平，甚至建议引入不受外国法律约束的最高级别认证。
在摆脱美国技术依赖、对抗跨大西洋关系这一问题上，欧洲各国态度不一。根据《信息自由法》，某杂志 10 月提交的申请显示，美国国务院在 2023 年 9 月曾向欧盟委员会发送大量信息，试图推销相关计划 。而欧盟技术部门以 “信息公开会损害美欧互信、破坏双方关系” 为由，拒绝公布这些文件。
法国是该标识认证的坚定支持者，希望借此让欧洲数据免受美国《云法案》等域外法律的管辖 。法国数字技术部长克拉拉・沙帕兹表示：“地缘政治紧张局势让我们开始怀疑数据主权和安全性，这在以前是从未有过的。”
荷兰曾因高度依赖美国技术，一直强烈反对使用新标识将美国超大规模数据中心排除在外。但随着近期大西洋两岸的政治动荡，荷兰坚定的亲美立场也开始动摇 。
自欧盟首位数字主权事务负责人推动相关倡议后，要求无条件支持欧洲技术、对抗美国阻力的呼声越来越高 。伦敦大学学院教授布里亚总结道：“过去，欧洲盲目信任美国，觉得美国会一直站在自己这边、随时提供帮助。现在，情况完全不同了。”
