作者：吴征

2025年1月20日，欧盟委员会在其官方网站发布了一份新闻通稿，表示已向世界贸易组织WTO就欧盟高科技领域的专利许可费问题向中国提出争议解决。

来源：欧盟网站（机器翻译）

欧盟认为中国法院在未经专利所有者同意的情况下，为欧盟标准必要专利SEP设定了具有全球约束力的全球专利许可费，这迫使欧洲高科技公司在全球范围内降低许可费，从而不公平的让中国制造商以更便宜的价格获得这些欧洲技术。

因此欧盟要求在WTO框架下进行磋商，旨在消除中国在知识产权领域的不公平和非法贸易行为。

此外，欧盟还认为中国不当地干预了欧盟法院对欧洲专利问题的权限，并认为这种做法与WTO的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）不一致。

欧盟认为中国没有提出令人满意的谈判解决方案，但是为了保护欧盟的高科技产业，尤其是电信行业，能够有效行使专利权并保护其创新投资，因此欧盟认为自己被迫寻求在WTO的磋商。

目前只是双方争议的第一阶段，欧盟提到如果在60天内没有找到令人满意的解决方案，将会进入诉讼阶段，欧盟会要求WTO成立一个小组来解决此事。

这是在2022年欧盟向WTO投诉中国法院在禁诉令做法之后，第二个针对中国专利许可问题发起的投诉。该声明表示，有关第一起禁诉令的投诉，WTO专家组将于2025年一季度发布报告。

此次投诉的核心是专利许可费，长期以来，以欧盟为主的欧洲电信制造商，和美国电信制造商一直有一种观点，就是认为中国法院在协助中国企业降低专利许可费率，以此来通过更低的许可价格获得西方的专利技术。

虽然此次投诉的声明中，没有指明具体的事件，但是2023年11月，中国重庆法院对诺基亚和OPPO的专利许可纠纷中，对诺基亚的4G/5G技术的全球专利许可费率做出裁决，或是此次欧盟向WTO投诉的导火索之一。

加之近期中国的高校和协会在4G/5G汽车专利许可费率上的给出的只有西方汽车专利池报价的十几分之一的专利许可费率，或都成为欧盟选择将这一系列问题投诉到WTO的诱因。

实际上，为标准必要专利SEP设定全球专利许可费率，并不是中国法院首创，最早做出这一决定的是英国法院在华为与UP案中，首开全球法院先河，做出的全球专利许可费率的裁定。

之后，中国最高人民法院相继在OPPO等案件中确认中国法院有权做出全球专利许可费率的裁决，并在OPPO v 诺基亚案中，做出了全球唯一的5G许可费的全球裁决。

如果欧盟在这一问题上投诉中国的话，那么英国法院裁决全球专利许可费率的做法，应当以同样的理由被投诉到WTO才对。

这是否又是一场西方对中国的双标之战，值得持续关注。

欧盟声明（机器翻译）