7月26日，在2025世界人工智能大会“模数引领，智行未来”AI赋能自动驾驶创新发展论坛上，一批智能网联汽车示范运营牌照现场正式发放。

智能网联汽车示范运营牌照正式发放。 主办方供图

论坛现场，百度智行科技（上海）有限公司、大众交通（集团）股份有限公司、上海赛可出行科技服务有限公司、上海强生出租汽车有限公司、赛可智能科技（上海）有限公司、小马易行科技（上海）有限公司、上海锦江出租汽车服务有限公司、上海友道智途科技有限公司成为首批获准企业。

有业内知情人士介绍，本次示范运营意味着可以收费，并且是基于法规的主驾无人。之前一个阶段是示范应用，可以载人但不能收费。原来嘉定的示范运营是车上有安全员，这一次实际是主驾无人，即车上没有安全员的示范运营。对于定价，该人士认为，“一般低于巡游出租车，但不会低于网约车的快车。”

从此前的自动驾驶测试示范应用牌照到此次示范运营牌照，意味着向商业化运营又迈进了一步。与之相匹配的，上海的自动驾驶开放道路也在不断开拓，根据论坛发布的《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》，到2027年，开放道路将超5000公里，覆盖区域达2000平方公里。

传统出租车企业和科技企业牵手合作

值得注意的是，受牌企业中载客智能出行服务采用传统出租车企业和科技企业合作的模式，例如大众交通携手百度智行。大众交通集团市场部总经理葛磊告诉澎湃新闻记者，这种全国唯一的模式是上海非常好的探索和尝试，兼顾了技术和运营规范之间的关系。他说：“人不是货物，出行的服务并不是简简单单把一个人从A地运到B地，中间还有很多跟服务相关的内容，这是传统出行企业的优势所在。”

总有人认为自动驾驶的发展会构成对传统出租车的又一次冲击，大众交通早在2021年就和百度智行一同探索智能出行未来。面对未来出行必然的转型道路，葛磊相信传统出租车企业的运营经验能够避免很多探索的成本，为更多具体的服务细节和场景提前做好准备。出租车企业的平台、场站、维修、运营等方面的优势仍会延续，自动驾驶也会创造更多需要“人”参与的场景和岗位，大众愿意与百度这样的科技企业共同探索出行行业的智慧转型。

强生交通方面介绍，在2024年8月，其成立智能网联专项研究团队布局智能网联领域。此外，强生交通主动与赛可智能等企业洽谈合作，借助各方技术与资源优势，参与最新一代智能网联车辆的道路测试、示范应用、示范运营等全过程，同步推进商业运营模式落地和成本营收测算工作。

将在浦东开放道路区域运营

上海这一批智能网联汽车示范运营牌照的发放，让人们愈发感到未来出行触手可及。在世界人工智能大会期间，大会场馆周边约30公里路网内，也为公众提供了自动驾驶体验区，人们可以预约、萝卜快跑、小马智行等自动驾驶车辆进行体验。

近期，今天受牌企业的运营车辆也将在浦东开放道路区域开始运营。

小马智行将联合上海锦江集团旗下锦江出租，以浦东金桥和花木核心区域为起点，逐步向公众开放自动驾驶出行服务。乘客在运营范围内，通过“小马智行”APP或同名微信、支付宝小程序，即可一键呼叫Robotaxi。

强生交通投入的智能网联车辆。强生交通 供图

强生交通也介绍，市民可在上海临港等特定区域，通过强生致行62580APP或致行智联小程序，实时呼叫智能网联车辆。

除了发放牌照之外，今日论坛还发布了《上海高级别自动驾驶引领区发展行动方案》、《智能网联汽车出海行动方案》、上海自动驾驶实训场建设成果、智能网联超级场景。配套完善的制度既能确保产业稳定健康地发展，又能画下必要的边界。

其中，《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》明确提出，到2027年，实现L4级自动驾驶载客突破600万人次、载货超过80万TEU，开放道路超5000公里，覆盖区域达2000平方公里；L2/L3功能新车占比超90%，L4实现量产。

葛磊说：“这个领域起步不算很久，大部分人还是隔着玻璃窗在看它，但是有一天，它会走到我们身边。”这一天或许还需要不短的时间，但眼下不断增加的开放道路和示范运营车辆，也让科技创造的先进来到人们身边，让人看到上海在自动驾驶领域坚实迈进的步伐。