当地时间7月8日（周二），丹麦首相梅特·弗雷泽里克森于欧洲议会的演讲中发出警告：俄罗斯有可能在本十年末对欧盟构成可信的安全威胁。她强调，欧洲防务工业和乌克兰的军事工业必须在未来五年内迅速扩张，以应对可能到来的挑战。

过去三十年，欧洲多国削减国防预算，追求和平红利。但现实却是，俄乌战争持续多年，战火未熄，地缘紧张局势不断升级。

弗雷泽里克森表态，欧盟过去三十年削减国防开支的政策是一个巨大的错误。她说：“我们绝不能再让欧洲陷入无法保卫自己的境地。”

据美联社报道，欧洲官员们早已敲响警钟，俄罗斯总统普京可能很快就会试探北约的第五条安全保障条款。该条款承诺，对任何一个盟国的攻击都将遭到所有32个盟国的集体回应，而其中大多数盟国都是欧盟国家。

北约秘书长马克·吕特也指出，俄罗斯被指控实施破坏活动、网络攻击和虚假信息宣传，这些行为很大程度上是为了削弱欧洲对乌克兰的支持。

他说：“如今的欧洲，虽未陷入战争，却也绝非处于和平状态。”

弗雷泽里克森对此强调：“我们不能再依赖别人来保护自己。到2030年，我们必须拥有完全保卫自己的能力。”

为了应对潜在的俄罗斯威胁，欧盟委员会提出了一项“备战2030”计划。此项计划的核心是高达1500亿欧元（约合1760亿美元）的贷款机制，该机制面向欧盟成员国、乌克兰以及英国等非欧盟国家申请资金，用于填补美国可能留下的军事空缺。

资金将优先用于联合采购，包括防空和导弹防御系统、火炮、弹药、无人机、网络战装备以及空中加油和运输等“战略支援”能力。

本周二，欧盟还允许15个成员国启用“国家豁免条款”，使它们能够在不违反欧盟债务规则的情况下，增加国防开支。

乌克兰也成为这场防务转型的重要一环，其军工体系运转效率高、成本低，具备快速扩张潜力。根据基辅估算，若获得欧洲投资，还可释放额外40%的生产能力。

据路透社称，虽然计划很好，但理想与现实之间的差距却是显而易见的，因为欧洲防务工业的另一个难题在于，政府和企业往往被传统思维束缚，不愿承担风险。

即便在欧洲大陆经历数十年来最大规模的陆上战争后，这种保守态度依然普遍存在。

丹麦国防部长特勒尔斯·伦·波尔森表示：“要在五年内完成准备工作，绝对是一个巨大的挑战。”

丹麦国防与安全工业协会总监约阿希姆·芬克尔曼则表示：“如果没有长期订单，企业就不可能投资生产能力。”

他举例说，目前欧洲范围内对155毫米炮弹的订单通常只覆盖两到三年的需求，而行业需要五到十年的订单保障，才能有底气扩张生产。

芬克尔曼认为，如果英国、法国、德国和意大利等主要国家率先行动，其他国家自然会跟进。但他也认为，当前的步伐远远不够快。