原标题：哈尔滨发布2025版促进经营主体高质量发展25条举措

记者从哈尔滨市市场监管局了解到，8日，该局发布了《促进经营主体高质量发展若干举措》（2025年版），聚焦经营主体准入退出、维护公平竞争秩序、引导经营主体合规经营等5个方面，梳理25条务实措施，为各类经营主体蓬勃发展增动力、添活力。

一、推动市场准入退出持续优化

（一）实施市场准入负面清单制度。依法规范市场准入事项，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。

（二）深化“一件事”集成改革。聚焦服务企业全生命周期，拓展与企业准入退出密切相关“高效办成一件事”范围，推动互联网报装、公证等纳入“企业开办+开业”高效办、集成办、灵活办。

（三）简化食品连锁门店准入。对于总部和标准门店、分支机构已经通过准入流程的，在市域内新设立统一标准连锁门店，简化审批流程。

（四）开展强制注销试点工作。制定出台《哈尔滨市强制注销公司暂行办法》，建立部门间信息联审工作机制，规范强制注销工作流程，对吊销满3年未注销公司进行摸底排查，做好强制注销相关政策解读，依法开展强制注销工作。

（五）优化外资企业登记管理。拓展外国（地区）自然人投资者、高级管理人员实名验证渠道，打通外商投资企业登记“全程网办”关键节点。探索外商投资企业电子化登记，有序引导外商投资企业及时依法调整组织形式、组织机构等。

（六）提升登记注册智慧化水平。升级登记注册网上申报系统功能，为办事群众提供智能问答、智慧指引，增强经营主体和人民群众办事体验。

二、维护市场竞争公平有序

（一）健全公平竞争政策实施机制。完善公平竞争审查联席会议工作规则，实施公平竞争审查能力提升行动，落实会审、抽查、督查、举报处理、“三书一函”制度机制，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

（二）破除地方保护和市场分割。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动，持续整治地方保护、市场分割、指定交易等突出问题，促进市场要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。

（三）强化反不正当竞争监管。加强平台经济、民生保障等重点领域反不正当竞争执法，依法查处虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。

三、引导经营主体合规经营

（一）推行年报修复免申即享。对首次因未年报列入经营异常名录的经营主体，线上补报年报后，无需经营主体申请，自动移出经营异常名录，便利经营主体重塑信用。

（二）引导经营主体守信重信。引导各类行业协会、产业协会和重点涉旅商户推进信用承诺、放心消费试点，开展民生领域计量示范单位创建活动，引导更多经营主体守信践诺、诚信经营。

（三）试点商品市场分类监管。完善商品交易市场长效管理制度，探索推进分类分级监管，推动市场诚信合规体系、多元共治体系、风险预警体系建设，促进传统商品交易市场转型升级和高质量发展。

（四）创新“沙盒监管”模式。遵循“范围特定、风险可控”原则，确定产业园区等区域类“沙盒监管”和“四新经济”等行业类“沙盒监管”范围，对纳入沙盒的企业实施包容审慎监管措施，同时明确监管“红线”，构建鼓励创新、弹性包容的市场环境。

四、服务经营主体健康发展

（一）推动质量强企强链强县。启动质量强链标志性项目，培育开展质量强区、强县试点。深入实施质量基础设施“一站式”服务。开展企业首席质量官培训，发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、助推城市可持续发展中的作用。

（二）实施企业计量伙伴计划。建立“管理部门+技术机构+中小企业”三位一体计量协作机制，帮助签约企业引入先进的计量管理理念和方法，完善计量管理体系，提供高精度检测、个性化校准服务以及新产品研发中的计量测试支持，助力企业生产流程技术创新和产品升级。

（三）深化标准创新管理试点。扎实推进标准创新试点和地方标准管理制度改革试点，支持企业优化标准研制，提升标准化管理水平，增强产品和服务市场竞争力。针对性开展外贸企业标准技术帮扶，助推企业跨越技术贸易壁垒。

（四）推进旅游服务标准建设。支持引导文旅产业、文旅服务业加快地方特色标准研制，健全标准体系，打造标准化旅游服务试点示范样板，以标准助力文旅产业内涵式高质量发展。

（五）强化惠企政策落地见效。落实标准化和知识产权奖补政策激励机制，拓展企业信用融资、质量增信、知识产权质押融资渠道，助力企业资金融通纾困发展。

（六）畅通政企沟通服务渠道。建立线上线下“企业服务专区”“局长信箱”，定期开展“政企面对面”早餐会、恳谈会，多维度征集经营主体意见建议，搭建市场监管部门与企业之间的沟通桥梁，拉近政企距离，构建亲清政商关系。

（七）完善企业诉求调处机制。依托12315热线和全国12315平台，高效受理、转办、督办经营主体投诉和问题，推行“接诉即办”及“2110”高效闭环处办机制，构建“企业点题、部门答题、社会评价”企业诉求常态化解决模式。

五、减轻经营主体负担

（一）加快推进智慧市场监管实施智慧监管。建设三年行动，推行“研、指、行、治”一体化智慧市监工作模式，探索实行以风险预警、远程监管、无感监管等为基本手段的非现场智慧监管新模式。

（二）实施“综合查一次”改革。深化部门联合双随机“一业一查”改革，通过“进一次门、查多项事”，解决多头检查、重复检查、过度检查问题。

（三）拓展信用分类结果应用。将全量经营主体纳入联查计划，依据信用风险分类实施差异化监管，对风险等级为A类经营主体，减少抽查比例、频次，做到无事不扰。

（四）深化涉企收费专项治理。持续开展水电气热等公用企业及重点领域涉企违规收费专项整治，依法查处涉及违规收费行为，推动减轻企业负担。

（五）严格规范行政执法行为。全面推行服务型执法，建设智能办案管理中心，规范执法流程；严格落实《首违不罚、轻微免罚清单》，细化裁量标准，杜绝随意执法；坚持科技赋能，搭建智能监管平台，推行非现场执法。（黑龙江日报记者刘瑞）